РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
Черемховский  район  Иркутская  область
Булайское  муниципальное  образование

Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.07.2014 г. № 143
с. Верхний Булай

 Об утверждении Программы «  Обеспечение
противопожарной  безопасность в
Булайском  муниципальном  образовании
на 2014-2016 годы»

       В целях обеспечения пожарной безопасности в Булайском муниципальном образовании, руководствуясь Законом Российской Федерации  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, Федеральным Законом «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, Законом Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области» от 07.10.2008 г. № 78-ОЗ, Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» от 18.06.2003 г. № 313, Федеральным Законом «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ, статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, Дума Булайского муниципального образования
п о с т а н о в л я е т:

       1.Утвердить  Программу «Обеспечение противопожарной  безопасность  в   Булайском  муниципальном  образовании на 2014-2016 годы» (Приложение).
       2.Опубликовать настоящее постановление в издании «Булайский вестник».
   3.  Контроль  за исполнением данного решения возложить на и. о. главы 
Булайского муниципального образования  Белькова  А.А.

Глава  Булайского
муниципального образования                                                     А.А.Бельков
Приложение 
К постановлению администрации
Булайского муниципального 
Образования от 19.03.2014 г. №14

Программа
«Обеспечение  пожарной  безопасность в Булайском  муниципальном образовании на 2014 - 2016 годы»

1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы	Программа «Противопожарная  безопасность Булайского муниципального образования на  2014-2016 годы»
 (далее – Программа)	
Основание для разработки  Программы

	Бюджетный Кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Закон Иркутской области от 07.10.2008  г. № 78-ОЗ «О пожарной безопасности в Иркутской области»
Приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»  от 18.06.2003 г. № 313.
	
Дата утверждение  программы	Постановление  администрации Булайского  муниципального  образования  от 19.03.2014г.	
Заказчик Программы	Администрация Булайского муниципального образования	
Разработчик Программы	Администрация Булайского муниципального образования	
Исполнители основных  мероприятий 	Администрация Булайского  муниципального образования,  организации и учреждения, осуществляющие свою деятельность  на территории Булайского муниципального  образования.  	
Цели  Программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты населенных пунктов на территории Булайского муниципального образования, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.	
Задачи Программы	Реализация требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.	
Методы реализации 
Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении № 1	
Сроки и этапы  реализации
Программы	Период  реализации  Программы  2014 – 2016 годы.	
Исполнитель
Программы	Администрация Булайского муниципального образования	
Объемы и источники
финансирования
Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Булайского муниципального образования.
В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Булайского муниципального образования. Объемы финансирования определяются при формировании бюджета Булайского муниципального образования на очередной финансовый год.	
Ожидаемые результаты Программы	Укрепление пожарной безопасности территории, усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма, размера материальных потерь за счет проведения комплекса противопожарных мероприятий.	
Контроль  за   реализацией Программы	Контроль  за  реализацией  Программы осуществляется  главой Булайского  муниципального образования. Административный контроль  дополняется текущем финансовым контролем  за использованием бюджетных средств  ведущем  специалистом администрации Булайкого муниципального образования. Подготовка  и представление отчетов по  реализации Программы выносятся на  заседание  административного совета  администрации Булайского  муниципального образования  специалистом  по гражданской обороне,  чрезвычайным ситуациям  и пожарной  безопасности  администрации.   	

2. Основное содержание
Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами в Булайском муниципальном образовании
    
 Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества от пожаров на территории Булайского муниципального образования продолжает оставаться низким, что является бедствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
     Пожары наносят значительный материальный ущерб, который исчисляется десятками тысяч рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов, пострадавших от пожаров. В весенне-летний пожароопасный период опасность для населенных пунктов представляют пожоги стерни.
     Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления.
     К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей содержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными средствами пожаротушения, игнорируя гражданами противопожарных требований по вопросу неосторожного обращения с огнем. 
    Анализ причин, от которых возникают пожары и страдает население показывает что предусмотреть их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является инструктаж поселения по обучению элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, как воспрепятствовать распространению огня.   
     В целях стабилизации обстановки с пожарами, администрацией Булайского муниципального образования совместно с инспекторким составом отделения Государственного пожарного надзора, проводится следующая работа:
     - агитационно-массовая работа с населением в виде наглядной агитации,
размещенной на информационных щитах;
     - проведение подворных обходов совместно с работниками ГПС по местам жительства неблагополучных семей, инвалидов и престарелых граждан с целью выявления проблем для оказания по ремонту печей и электропроводки, находящихся в пожароопасном состоянии, выписка предписаний, обучение действиям при пожаре;
     - осуществление контроля за обеспечением условий для беспрепятственного подъезда пожарной техники к жилым домам, зданиям учреждений,  водоисточника, предназначенным для тушения пожаров;
     - приведение пожарной техники в исправное состояние, обеспечение горюче-смазочными материалами, размещение в теплом помещении.
     - организация мероприятий по санитарной очистке придомовых междомовых территорий и приусадебных участков, подъезд к источникам водоснабжения от горючего мусора, снега;
     - задействование личного состава ДПД и ДПК с целью проведения противопожарных мероприятий;
     -  обеспечение работы транковой и сотовой связи;
      -  проведение сходов жителей с. Верхний  Булай,   д. Искра, д. Чернухина, д. Козлова,  д. Протасова,  д. Белькова, на повестке дня которых рассматриваются вопросы о реализации мер по охране лесов и населенных пунктов от пожаров и готовности к пожароопасным периодам, рассмотрение динамики пожаров;
     - проведение опашки населенных пунктов;
     - ежегодно проводятся мероприятия и осуществляется личный контроль главой администрации и руководителями учреждений по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и населения в период проведения новогодних и рождественских праздников. В декабре проводится контроль за качеством безопасности пиротехнической продукции, если она реализуется торговыми предприятиями поселения;
     - в праздничные дни организуется круглосуточное дежурство;
     - проводятся лекции в школе по профилактике поджогов и обращению с источниками огня.
     Несмотря на проводимую работу, обстановка по противопожарному состоянию остается напряженной. Решение проблемы зависит от многих факторов – это материально-техническое состояние, информационного обеспечения и основная проблема включает в себя недостаток финансового обеспечения.
      Необходимым условием для успешной реализации противопожарной безопасности является:
     - пропаганда противопожарных знаний среди населения, использование противопожарной информации в простой и доступной форме, в местах с массовым пребыванием людей, в том числе с использованием наружной рекламы;
     - обеспечение средствами пожаротушения населенные пункты;
     - создание резервного фонда на ликвидацию пожаров и чрезвычайных ситуаций; 
     - оплата стимулирующих выплат участникам ДПД привлекаемых к устранению пожаров и ЧС.

3. Цели и задачи Программы
     
     Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Булайского муниципального образования, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
     Основные задачи, решаемые Программой, заключаются в выполнении комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

4.Системы программных мероприятий

     Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 1.

1.	Сроки выполнения Программы

     Срок реализации Программы с 01.01.2014 по 31.12.2016г.

2.	Ресурсное обеспечение Программы

     Программные мероприятия финансируются за счет средств бюджета Булайского муниципального образования.
     Общий объем финансирования Программы составляет  00,0 тыс.рублей.

3.	Ожидаемые результаты реализации Программы

     При реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
1.	Повышение уровня защиты населения и территории Булайского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного характера.
2.	Снижение количества пожаров и ЧС, смягчение тяжести и последствий от пожаров и ЧС.  

Глава Булайского
муниципального образования                                                А.А.Бельков

Приложение № 1
к Программе «Пожарная безопасность Булайского
муниципального образования  на 2014-2016 годы»
 
Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы
« Пожарная безопасность Булайского муниципального образования
 на 2014 - 2016 годы»

№
п/п	Наименование
мероприятий	Срок
Исполнения	Источник
финансирования	Объем
финанси
рования тыс.руб.	
Исполнитель	
1.	Установка в д. Протасова противопожарной  емкости 	2014 год	Местный бюджет	0,0	Администрация Булайского муниципального образования	
2.	Очищение территории населенных пунктов 
от мусора, сухой травы, несанкционированных свалок	

ежегодно	

Местный бюджет	

0,0	Администрация
Булайского муниципального образования	
3.	Наружное освещение  улиц населенных пунктов	
постоянно	
Местный бюджет	
0,0	Администрация Булайского муниципального образования	
4.	Регулярное  проведение опахивание населенных  пунктов	
ежегодно  весна - осень  	
Местный бюджет	
0,0	Администрация Булайского муниципального образования	
5.	Проведение не реже двух раз в год проверки
наружного противопожарного водоснабжения	

апрель октябрь	

Местный бюджет	

0,0	Администрация Булайского муниципального образования	
6.	Оплата стимулирующих выплат участникам ДПД привлекаемых к устранению пожаров и чрезвычайных ситуаций	

постоянно	

Местный бюджет	

0,0	Администрация Булайского муниципального образования	
	ИТОГО:			00,0		

Глава  Булайского
муниципального образования                                                                                А.А.Бельков